最令人震惊或冒犯的言论形式

还值得强调的是,非白人运动员遭受的种族主义辱骂,无论是在线上还是线下,都不同于任何运动员在不受欢迎的结果后可能遭受的强烈反对,无论他们的种族、国籍、宗教或其他受保护的特征如何。在前一种情况下,。他们的人权和尊严还因其种族、肤色、血统、民族或族裔出身而被剥夺,正如《消除一切形式种族歧视国际公约》第一条所定义的那样。鉴于英国和世界其他社会仍然存在系统性种族主义的背景,每一种出于种族主义的言论行为都对属于受保护群体的个人享有人权构成威胁。

《公民权利和政治权利国际公约》和《消除一切形式种族歧视国际公约》适用的法律框架
《公民权利和政治权利国际公约》第十九条保护个人享有见解和言论自由的基本权利,包括以任何方式,无论是线下还是线上,寻求、传播和接受一切形式和种类的信息和思想的权利。

这项权利在任何民主社会中都至关重要

特别是对于保护弱势群体而言,因此,它涵盖了,例如对政府和宗教教义、信条或 手机号码数据 领袖的严厉批评(见人权事务委员会,第 34 号一般性意见,第 48 段)。然而,众所周知,《公民权利和政治权利国际公约》第十九条第二款和其他人权文书规定的言论自由并非绝对的。第一项限制规定在《公民权利和政治权利国际公约》第十九条第三款中,该条规定,各国有权在必要时(且与情况相称),通 ,以尊重他人名誉或保护国家安全、公共秩序、公共卫生或道德。言论自由的第二个限制载于《公民权利和政治权利国际公约》第20条,该条要求各国依法禁止任何战争宣传(第1款)以及任何煽动歧视、敌意或暴力的民族、种族或宗教仇恨的主张(第2款)。该条款体现了个人免受仇恨或煽动某些形式歧视的权利,符合《公民权利和政治权利国际公约》第26条的规定(参见人权委员会,Rabbae诉荷兰案(2017年)CCPR/C/117/D/2124/2011,第10.4款;人权委员会,Faurisson诉法国案,CCPR/C/58/D/550/1993(1996年),第4款和第10款)。正如人权委员会在第11号一般性意见中指出的:

为了使第20条充分生效,应该有法律明确规定,其中所述的宣传和倡导违反公共政策,并对违反行为规定适当的处罚。因此,委员会认为,尚未

消除切形式种族歧视国际公约

第四条是对《公民权利和政治权利国际公约》第二十条第二款的补充,要求缔约国“谴责一切基于某 最令人震惊或  一种族或某一肤色或族裔群体优越性的思想或理论,或试图以任何形式为种族仇恨和歧视辩护或宣扬种族仇恨和歧视的一切宣传和组织,并承诺立即采取积极措施,消除一切煽动或实施此类歧视的行为”,同时充分尊重意见和言论自由。这包括有义务“宣布下列行为均为犯罪,应依法惩处:一切传播基于种族优越性或仇恨的思想、煽动种族歧视的行为,以及 静态的制造预算可能会带来挑战 一切针对任何其他肤色或族裔群体的暴力行为或煽动此类行为的行为,以及向种族主义活动提供任何援助,包括为其提供资金。”根据消除种族歧视委员会第35号一般性建议:

种族主义仇恨言论形式多样,不仅限于明确的种族言论。与第一条规定的歧视情况一样,攻击特定种族或族裔群体的言论 印度尼西亚号码列表 可能使用间接语言来掩盖其目标和意图。缔约国应根据《公约》规定的义务,充分关注种族主义仇恨言论的一切表现形式,并采个人不仅因其可能低于 取有效措施予以打击。本建议阐明的 义仇恨言论,无论其来自个人还是团体,也无论其表现形式是口头的、印刷的,还是通过电子媒体(包括互联网和社交网站)传播的,以及非言语表达形式,例如在公共集会(包括体育赛事)上展示种族主义符号、图像和行为。

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